MOCEDAD POLÍTICA

2010-09-11T19:46:00.000-07:00

Y llegó lo esperado…
Cuando las mujeres marcan la hora en la Política
Elecciones en Lima 2010 y Perú 2011

Por Kristel Castillo C.

Por fin llegó el momento sobre el que tanto me anticipé. Tenían que suceder una avalancha de tachas a las candidaturas municipales para que se pusiera on-stage este histórico escenario político, y tras este desempolvamiento errático se marcó la cancha electoral entre dos mujeres con madera política. 2010 ya es el más importante precedente en la historia del Perú sobre mujeres candidatas en el terreno edil. Situación que en el mismo nivel nos aproxima a Argentina, Costa Rica y Colombia. Este momento tiene un nuevo código con el cual analizar la política en Perú. Y para ello la racionalidad, la intuición y el ojo femenino importan, y mucho.

Quise detenerme (unos minutos) para hurgar en un libro que nos puede dar luz para entender la lógica de este momento: Gender and Elections de Susan J. Carrol & Richard L. Fox. (2007). Presento mi análisis en tres interesantes puntos, que continuaré y explayaré a lo largo del proceso pre y post EMR 2010 y sobre el que discutiré en la interesante contienda 2011 donde - quiéranlo o no – una mujer para variar también se perfila como presidenciable.

Primero, el lenguaje mediático de campañas políticas ha cambiado. Uno de los titulares algunos días atrás decía “lió de tías” en relación a los dimes y diretes de las dos contrincantes para el municipio de Lima, Lourdes Flores y Susana Villarán. Que la prensa las aborde como las tías implica una legitimidad alcanzada por las candidatas que aun así no termina de encubrir el poco manejo que aun se concibe sobre las mujeres en política en puestos de elección. Una de las contrincantes, se defendía con una figura bélica masculina apelando que este momento “es una guerra entre un David austero y un Goliat muy rico”, (intento de clivaje que resultó ser poco feliz). La otra le contestaba “que parecía una tía Pituca miraflorina”. Anécdotas hay muchas, pero lo fáctico es que los asesores ya vieron este cambio, y lo que se espera es creatividad en la lucha por el mejor discurso en el “te de tias” publico que será el próximo debate electoral: las mejores chapas serán la estrategia para vencer a la contrincante. La que se vea más simpática y criolla, y la que demuestre más “calle” en estos últimos días ganará más votos. En suma, la que nos invita a votar para ella con un figurado “tócame que soy realidad”.

Segundo, la importancia del issue familia para una lideresa mujer en Lima. Por un lado, si vemos el balance de las encuestas que más eco mediático han tenido fueron las relacionadas al tema de seguridad ciudadana. Por otro lado, el último debate en señal abierta posicionó en discurso entre lo grandes y chicos candidatos al tema “familia” como tópico básico. Es decir, todos los temas de la campaña están orientados hacia cuál de la dos proponentes coopta al elect@r promedio limeñ@ (Véase Arellano) para garantizarle que sus familias y l@s electores como parte de ella vivirán más seguros, gastando menos tiempo en transporte, y en un ambiente limeño mejor. La imagen de la “security mom” fue usado en USA en la campaña presidencial de 2004 por los republicanos post 9/11. La imagen de la mom multifuncional ha sido y ha servido como lema apelativo de los republicanos a lo largo del tiempo. No es de extrañar que desde ya los asesores de Keiko la están perfilando bajo esta etiqueta. No obstante, para el caso edil, sucede que Susana es mom (y se marketea muy bien con este logo osea como super mom o abuela) pero todavía debe trabajar más hacia el debate para garantizar security (asociada a Patria Roja, la tarea la tiene algo difícil). Por su parte, aun cuando Lourdes tiene el handicap de no ser mom (por lo que aparece con Bedoya Reyes jugando como el patriarca de la familia partidista y ella como la primera hija líder y combativa) representa para la imagen municipal la calidad de security en transparencia y progreso mas no se ha posicionado en su acción por la seguridad ciudadana. Este issue que cooptaba a los electores de Cambio Radical, desafia los discursos de ambas contrincantes para la final de la campana. Por eso, cada una tiene que trabajar en lo que poco que queda en sus respectivas debilidades para responderle a los electores como la candidata que mejor garantizará ser una security mom. En este nivel las dos están parejas ante el mismo desafío tanto en calidad de agendas como en posibilidades de vencer, mejor será aquella que demuestre el valor agregado con el mejor temple sin perder el ánimo y la simpatía para conquistar los votos. En esto Susana ha aventajado a Lourdes en los últimos días.

Tercero, será un precedente: una mujer será la nueva alcaldesa de la metrópoli peruana. El libro de Gustavo Rodríguez y Sandro Venturo (2009) Ampay Mujer alega “lo mínimo que debemos saber sobre las peruanas de hoy”. En efecto, el electorado limeño es preponderantemente femenino, pero mujeres hay de todos tipos. Susana se ha dirigido a sectores postmodernos, y a su vez ha encandilado a la madre tradicional. Lourdes se ha posicionado en la mujer ejecutiva, independiente, profesional: moderna. Como toda campaña implica dirigirse a targets específicos, importa para las candidatas coopten el voto masculino, la aun mayor parte del voto indeciso según las más reconocidas encuestadoras: allí esta el gran reto. Es más sencillo a nivel de gestión edil concebir para el peruano una mujer líder. Son finalmente las mujeres, para la lógica tradicional limeña, las que manejan la casa. En ese sentido, Lima ya se imagina con una Alcaldesa. Este nivel político motivará, no lo dudo, que más mujeres logren los sillones municipales en el interior del país. El efecto dominó en el interior. Y es que para que las mujeres en política calen en la cultura política peruana necesita ascender en la escalera de trayectoria política, Carrol y Fox le llaman political ladder. Concluyo, el 3 de octubre 2010 será el momento para que esta trayectoria empiece a ser posible. Afortunadamente, será posible en la figura de una entre las dos políticas contrincantes mejores preparadas en el terreno. Desde analistas como Eduardo Dargent a periodistas como Jaime Bayly, alientan y piden tanto a Lourdes como a Susana Villaran no abandonar sus luchas políticas de perder en elecciones. Lógico ambas son de la mejor calidad para construir élite política en el Perú. Así en octubre los relojes marcaran la hora de las mujeres en la Administración. Darán la hora en la política, en Lima y el Perú.

MI EXPERIENCIA CON LA OEA 2010 - Punto Edu (revelado)

2010-06-12T22:31:00.000-07:00

Por David Pereda Zavaleta
Punto Edu

Dado que no alcancé a presentar a tiempo mi entrevista, quería compartir con todos ustedes mi experiencia en todo el proceso de OEA en el Perú. Desde el MOAS 2010 hasta mi participación en la Asamblea General donde pasamos gratos y enriquecedores momentos junto a muchos jóvenes ex moeas. Espero sus valiosos comentarios!

Nombre: Kristel Castillo
Programa: Ciencia Política y Gobierno
Semestre: Penúltimo (Noveno)

- ¿Cuál fue tu participación en el MOEA? (Por favor, explicar en específico.)
Fui Delegada por la República Bolivariana de Venezuela en la Comisión Cuarta de Asuntos Administrativos y Presupuestarios (CAAP-OEA). Yo compartí con Luis Veliz la sustentación de nuestro Plan de Transparencia de Gastos y Austeridad en el Presupuesto – PTAP -. Nuestra resolución fue la la primera resolución aprobada por la Cuarta Comisión. Asumiendo que la OEA esta en crisis presupuestaria y existe poca voluntad de los países del Hemisferio por aumentar la escala de cuotas, mi proyecto planteaba la necesidad de implementar mecanismos de transparencia para lograr la legitimidad de los objetivos de la OEA. Dado que este mecanismo contribuiría a generar seguridad jurídica respecto del destino de los aportes y en consecuencia incentivaría a la recaudación de aportes voluntarios que irían a superar el déficit del Fondo de Reserva, viabilizar el proyecto a través de un portal de trasparencia y priorizar el uso de recursos virtuales ya existentes para ahorrar en gastos burocráticos fueron dos ejes motivadores para nuestro planteamiento. Nuestra resolución contiene los siguientes ejes: i) Eficiencia en la gestión; ii) Trasparencia en el gasto y gestión; y iii) Exactitud presupuestaria.

- ¿Cómo te interesaste y cómo fuiste seleccionada?
La Convocatoria llegó por la Secretaría de la Facultad de Ciencias Sociales, enviada a nuestro Programa de Ciencia Política. Me interesó enviar mi CV porque convine que siendo este mi último año de estudios, tener alguna experiencia de representación PUCP sería muy enriquecedor y útil para mi carrera y algún pequeño aporte para mi alma mater. Por otro lado, la carrera de Ciencia Política es joven aún en las Ciencias Sociales y este tipo de eventos permiten a nuestros estudiantes aparte de hacernos más visibles también tener otro tipo de experiencias que nos vinculan con nuestro campo de estudio permanente. Entonces conocer cómo operan los actores políticos en sí es muy positivo para la formación de los politólogos, y esto es lo que propone el modelo MOEA.

- ¿Qué fue lo más difícil de esta experiencia?
Dado que tengo la vena de analista político, me costó mucho hacer el cabildeo, las negociaciones. Para hacer política hay que tener mucho olfato y el equilibrio adecuado para flexibilizar posiciones. Yo me imbuí en la sangre socialista chavista (jajaja) y no transé algunos puntos que hoy a la luz de los días creo pudieron resolverse mejor. Sin embargo, mi actitud hepática como defensora bolivariana no escapó mucho a la realidad de la delegación venezolana conforme la comparación que hice in situ en la OEA.

- ¿Qué ha significado representar un país tan polémico como Venezuela?
Cuando le comenté a mis maestros Fernando Tuesta, Rolando Ames, Farid Kahhat sobre el país que nos tocaba representar me decían que veían duro el trabajo. Entré a la campaña preparatoria bastante predispuesta a investigar el caso Venezolano, tal cual una actriz que va a hacer un protagónico. Ya las reuniones con Ariel Segal (analista político venezolano fuertemente anti-chavista) y con la agregada de prensa venezolana en Perú, me iban confirmando desde los dos flancos pro y anti regimen que el papel lo estaba asumiendo cada vez mejor. Representar Venezuela entonces me desafió mucho desde el nivel argumentativo y oral, asimismo, me reveló que la mejor forma de aproximarse a la realidad más objetiva de un país es mediante fuentes primarias y en el campo o el territorio del país en cuestión. Lo segundo no fue posible por tiempo, pero tratamos en el equipo de alto nivel que conformamos, hacer un feedback de todas fuentes y recursos de modo interactivo (blog MOEA Venezuela) que nos permitían estar mejor preparados para el gran reto.

- ¿Eres egresado(a) o estás en el último año? ¿En qué te gustaría desempeñarte?
Estoy gratamente ya en el último año de estudios, preparando tesis sobre el comportamiento electoral de peruanos en el extranjero y muy impetuosa por desempeñarme en el rubro político electoral, investigación sobre consolidación de temas de democracia que involucren análisis político comparado e internacional.

- ¿Cómo involucras la experiencia del MOEA en tu proyección profesional?
La vinculación es directamente proporcional a la visión que tenga cado estudiante universitario de sí como profesional. El modelo permite entender y representar a un virtual “decisión maker”. Es un juego de policy- making donde se vive la política en su más simple y real expresión. Un espacio donde opera corrupción, el gobierno de los mediocres, bajísimo nivel de meritocracia, estrategias de intercambio electoral, manipulación de los actores más vulnerables, etc. Es probar el mundo real. Después del modelo, cada vez me convenzo más que un cientista político necesita experimentar en y con el poder, con la política desde arriba y desde abajo. Lejos tan solo mediáticamente o por medio de estudios estadísticos o comparados, la realidad pierde sustancia. Conocer – y mejor vivir a través de un modelo como este - la dinámica formal e informal de la política le da un valor agregado a la formación del politólogo PUCP. El analista político por angas o por mangas va a estar en contacto con los actores políticos y una antesala a esos momentos lo hace posible este tipo de modelos. Para los más interesados en lo internacional, el modelo permite una puerta de entrada a rutas diplomáticas en perspectiva institucional como OEA, Ministerio de Relaciones Exteriores, entre otras. La investigación en el proceso te abre mucho más las ideas sobre otras rutas de trabajo también.

- Me dijeron que tú has estado en la Asamblea General de la OEA. ¿Se trataron
los mismos temas que en el MOEA? ¿Qué diferencias resaltarías?

Tres puntos te puedo comentar sobre mi participación en la Asamblea OEA en Lima:
a) Fue muy reconfortante constatar que tu resolución aprobada en el MOEA había pasado al Libro Final de Resoluciones “Declaración de Lima Paz, Seguridad y Cooperación” en ceremonia de entrega del Secretario del MOEA (que en este caso fue nuestro buen compañero Emmanuel Diet ) al Secretario Insulza de la OEA. Por una parte es ya precedente y por otra es materia de referencia para los reales stakeholders.
b) Como se lo comenté a Emmanuel Diet, analicé el comportamiento de las autoridades reales y virtuales. Los actores en temas procedimentales se desenvolvieron en línea similar, sin embargo, los actores en el modelo sobrepasaron el nivel formal. La dinámica de consensos y discusión se desarrolló en tono más informal en la Asamblea real lo que posibilitó acelerar la firma de resoluciones.
c) El nivel de preparación por delegación es más homogéneo por razones evidentes. Considero que las delegaciones MOEA deben capacitarse mucho más en política exterior. Ese es el gran desafío del MODELO y de los modelos que se organicen a nivel nacional e internacional en el futuro.

2010-03-08T09:44:00.000-08:00

ENCUESTA SOBRE GÉNERO http://www.pucp.edu.pe/iop/files/sondeo_64.pdf

OPINIÓN
Si un 64% de percepción según el IOP sobre la igualdad de posibilidades en el acceso a cargos públicos tiene un significado mezquino por parte de un sector de la academia feminista peruana, entonces la ruta progresista e incremental de la participación política de la mujer se ve desalentada en un contexto pre electoral del Perú que urge la participación de candidaturas de peruan@s con madera o con pasta política (political timber), es decir, con convicciones definidas y capacitad@s moral, profesional y psicológicamente. No solo los precedentes (modelos) en la práctica de mujeres políticas– que en el Perú son aun ínfimos y no del todo felices diría yo-, señalizan la escalera política (political ladder) de las mujeres en su ascenso a puestos de toma de decisiones. El discurso de las elites también IMPORTA, y mucho. La academia (sobre todo la feminista) tiene en sus manos la posibilidad de abrirle más puertas en un ámbito preponderantemente masculino como es la política. La reivindicación no “debe ser” solo a través de una critica con tónica negativa que vea los infortunios de la mujer en política sino por medio de un discurso positivo y optimista que promueva y no obstaculice. Esta ruta se viabilizaría si el modelo de representación de nuestras mujeres en política mejorara, y creo que este ya no es el momento solo de discutir en función a cantidad sino de hacerlo a través de la variable CALIDAD.

2010 INTERNATIONAL WOMEN’S DAY – THINKING ABOUT WOMEN AND OUR CHALLENGES IN THE POLITICAL

2010-03-07T15:15:00.000-08:00

It comes to me one of those amazing days at Chapel Hill. And it was in my Feminist Political Theory class, one at the beginning of the semester when everybody is introducing herself for the first time. I raised my hand and made a comment. "Yes, it's true that women are left behind in the numbers of political representation, but compared to my home country I think the US has made a great deal, a step forward in the quality of women’s representation.” The numbers may vary as the electoral and party systems differ among countries.” For instance, in Peru, we have 27,5% of women representatives in a Parliament of 120 seats, numbers not negligible at all when compared to a 16.8% in a US upper house of 98 seats. Of course, all of my American classmates turned around and stared at me. They gently admit my comment but refused in essence its logic. My conclusion is that the US has a legitimate political ambitious society. But to say about Peru, our figures mark a path certainly closer to Norway with a 39.6% in a congress of 169 seats. So, the discussion to open is not about the quantity dealing with electoral quotas and so on. QUALITY OF REPRESENTATION is the variable with which to analyze the political participation of women in the forth coming times. Under those lenses, Peru has a huge load of work where from to start over again.

Fuente: IPU Women in Parliaments 2010

Discours d'Ahmadinedjad au siège de l'ONU - Le 20/04/09

2009-04-20T20:10:00.000-07:00

Sobre este asunto presento tambien la version francesa del suceso. Siempre es prudentes oir las dos caras de la verdad.

Link: Le Figaro 04/20/09

http://www.lefigaro.fr/international/2009/04/20/01003-20090420ARTFIG00232-sommet-sur-le-racisme-avec-paris-mais-sans-washington-.php

LO CORTES NO QUITA LO VALIENTE

2009-04-20T19:31:00.000-07:00

Muchas especulaciones están teniendo lugar en torno al "apretón de manos" entre los Presidentes Obama y Chávez en la última Cumbre de la OEA. Los analistas de los simbología política del Presidente Obama pierden un punto importante de vista y es que lo factico es que se han retomado las relaciones consulares entre estos países. Ambos países se necesitan mutuamente, y eso todos los sabemos, pero mas allá de política exterior lo cierto es que este hecho diplomático es positivo, insisto, porque pone en evidencia a un EEUU más HUMANO que practica sus principios fundadores, Libertad, Igualdad y Fraternidad. Creo yo que la política se enriquece con la práctica de valores humanos y para ello Obama como agente político es estratégico para los USA. Incido, este Presidente le está dando un nuevo rostro a la política norteamericana.

El apreton y la conversa entre los Presidentes Obama y Chavez
Source: Venezolana de Televisión (19 de abril de 2009)

Respecto al Presidente Chávez si bien es cierto como dictador nunca va a modular su carácter autoritario pero por lo menos dentro de su mente debe haber pensado, "Yes, he is not that out of our league!" Creo que el símbolo del libro "Las venas abiertas de América Latina" de Galeano evidencia un reconocimiento de la cualidades de su homologo.
No perdamos de vista que de la admiración y el respeto son cualidades con las que se empieza una relación (positiva) entre dos seres humanos. Esta lógica no escapa al orden internacional. La Real Politik merece ser analizada también desde esta lógica.

Sobre el tema:

LE FIGARO DE FRANCIA (04/20/09) PUBLICA LA NOTICIA DE LA SIGUIENTE MANERA:

"Les amabilités d'Hugo Chavez

En réponse aux accusations de colonialisme et d'impérialisme souvent adressées à Washington, le président américain a souligné que «nous sommes tous des pays colonisés par des empires : l'Espagne, l'Angleterre ou le Portugal».

Comme Hillary Clinton l'avait fait à Mexico en mars, il a reconnu la responsabilité des États-Unis dans le trafic de drogue et la criminalité qui se développent sur l'ensemble du continent. Il a mis en avant la nécessité d'une plus grande coopération en matière de sécurité et annoncé un fonds de 30 millions de dollars pour la financer.

Le président vénézuélien a ouvert les hostilités… en se précipitant pour serrer la main de Barack Obama. «Que tal ?» («Comment ça va ?») aurait répondu, un peu interloqué, l'hôte de la Maison-Blanche, selon des sources diplomatiques vénézuéliennes. Renouvelant plusieurs fois le geste, Hugo Chavez a même offert un livre à Obama : Les Veines ouvertes de l'Amérique latine, d'Eduardo Galeano, publié en 1971, un livre référence pour la gauche sud-américaine et qui constitue l'un des réquisitoires les plus virulents contre les États-Unis et l'exploitation des richesses latino-américaines au profit des puissances étrangères. «I want to be a friend», a glissé Chavez à Obama.

Signe de ce climat apaisé, l'homme fort de Caracas a annoncé qu'il allait envoyer un nouvel ambassadeur à Washington. Le précédent avait quitté les États-Unis après l'expulsion du représentant de Washington à Caracas en septembre dernier.

Reconstruire la confiance

«C'est le début d'une ère nouvelle très intéressante», a déclaré le président équatorien, Rafael Correa, habituellement très critique envers Washington. «Ce sommet va permettre de reconstruire la confiance entre les États-Unis, la Bolivie et le Venezuela, une confiance qui avait disparu à cause de la barbarie de Washington depuis dix ans.» «Le résultat sera très positif», a assuré le chef de la diplomatie brésilienne, Celso Amorim. La présidente argentine, Cristina Kirchner, a jugé qu'«un dialogue différent avait été ouvert» avec Barack Obama, espérant que «ses intentions pourront se traduire en politiques concrètes».

Un seul chef d'État semble ne pas avoir succombé au charme du nouveau président américain : Evo Morales. Le président bolivien s'est dit «surpris» par les paroles de Barack Obama : «Il parle de coopération mais en Bolivie nous avons subi un climat de conspiration permanent organisé par Washington et je n'ai pas encore senti de changement.» Jeudi, la police bolivienne a annoncé avoir déjoué un complot contre Evo Morales dans une opération qui a fait trois morts à Santa Cruz, le fief de l'opposition. Une partie des chefs d'État, au premier rang desquels Hugo Chavez, ne devaient se résoudre à signer la déclaration finale de ce sommet, Cuba demeurant un point d'achoppement. Un geste qui ne devait pas entacher la réconciliation affichée ce week-end par les États américains à Port of Spain."

LE MONDE DIPLOMATIQUE RESEIGNEE LA CELEBRATION EN OBAMA 2008

2008-11-05T19:17:00.000-08:00

Caroline Dieudonné, estudiante internacional de UNC, recopila como se vive la victoria de Barack Obama en la famosa calle Franklins Street. Particularmente, yo vive el momento en Student Union, mi lugar, mi asidero.

Ahi les va para que vean como vivimos los estudiantes este importante momento:
http://livefrom.blog.lemonde.fr/2008/11/05/chapel-hill-caroline-du-nord-o-b-a-m-a/

ALL THINGS ARE POSSIBLE! YES, THEY ARE.

2008-11-05T19:10:00.000-08:00

BARACK OBAMA, ELECT PRESIDENT 2008

Bailout? The very important question in the American Political Economy

2008-09-29T15:17:00.000-07:00

As translator, word definition curiosity never ends up, so I had the idea to share with all of you the meaning of this daily repeated word by American news media: BAILOUT.

The term BAILOUT means:

A situation in which a business, individual or government offers money to a failing business in order to prevent the consequences that arise from a business's downfall. Bailouts can take the form of loans, bonds, stocks or cash. They may or may not require reimbursement.

Investopedia Says:Bailouts have traditionally occurred in industries or businesses that may be perceived no longer being viable, or are just sustaining huge losses. Typically, these companies employ a large number of people, leading some people to believe that the economy would be unable sustain such a huge jump in unemployment if the business folded. For example, Chrysler, a large U.S. automaker was in need of a bailout in the early 1980s. The U.S. government stepped in and offered roughly $1.2 billion to the failing company. Chrysler was able to pay the entire bailout back, and is currently a profitable firm.

Related Links: Tune out the accounting noise and see whether a company is generating the stuff it needs to sustain itself. The Essentials Of Cash FlowPressure to be the best can sometimes push corporations to cheat. Learn how they do it and how to spot it. How Some Companies Abuse Cash FlowLearn how governments adjust taxes and government spending to moderate the economy.

FOR THE SPECIFIC THE BANKING RELATED ISSUES, this financial meaning of the BAILOUT is useful for you to know:

Banking Dictionary: Bailout
Financial assistance given to an insured bank or savings institution suffering a loss of earnings resulting from loan losses, deteriorating market conditions, or a sudden outflow of deposits in a depositor Run. When the infusion of funds is from a federal agency such as the Bank Insurance Fund which insures commercial bank deposits, it is the depositors who are bailed out.

The insurance agency may arrange open bank assistance to a troubled bank, or arrange an acquisition by a healthy financial institution. In either case, the deposit insurance fund gives enough assistance, usually in the form of promissory notes, to cover the difference between the estimated market value of the bank's assets and its liabilities (the bank's negative net worth), thereby recapitalizing the institution.

I HOPE THIS CAN HELP YOU IN YOUR UNDERSTANDING OF THE CURRENT AMERICAN DECLINING ECONOMIC SITUATION.

Source: http://www.answers.com/topic/bailout-investment

Challenging Structuring to voting actors

2008-09-28T11:10:00.000-07:00

Last week, UNC was honoured with the presence of two major U.S. Political Journalists: E.J. Dionne (The Washington Post - left photograph) and David Brooks (The New York Times- right photograph).

As an international student, for me, this event represents an interesting opportunity to get involved firsthand with current American Politics. While the commentators analyzed both parties’ presidential campaign structures, a question arose in my mind. How would the prospective GOP administration structure its policies to deal with the current state of the U.S. economy?

Evidently, McCain has not coherently organized his political staff, as evidenced by the sudden nomination of Sarah Palin as his second-in-command (Vice President) just a few weeks before Election Day.

(Source:www.johnmccain.com)

In the speech, one of the analysts said “McCain is very bad in structures.” For constituents, this represents a threat; for the GOP, this is actually an opportunity. Structuring is how the candidate will “control” his Presidential team. Notwithstanding predicting how solid and coherent either of the candidates will be as President shall depend on the concrete solutions the candidates propose towards the final race; what shall voters anticipate of McCain if Palin’s appointment has been taken by the public as a venture? At first glance, McCain seems to be erratic. However, the GOP’s list is much more able to gain a point over the Democrats, whose incoherent discourse structure has been proved so far along the campaign. Given McCain’s expertise on military strategies, this is now the time to fairly compete with stratagems not with fallacies. Economy is a very rational issue to work in.

(Source: abc news)

Whether Obama or McCain becomes President, each of them has to take steps on their discourse weaknesses and go beyond their present perspective. Should they not, then, counter factual conditionals would arise not only to voters but to those next presiding the Oval Office. This is not the time to experiment. The White House is just the starting point; and, electors shall vote taking this into account.

Gestionando la política a través del Internet. Caso: Sistema de Prestación de Servicios al Ciudadano en la RENIEC

2007-12-13T14:41:00.000-08:00

Es difícil que los ejecutivos públicos
con visión de estrategia tecnológica
provengan de las filas de los
profesionales informáticos
(Jane E. Fountain1)

Ciertamente no soy una experta en el mundo del Internet. No pretendo serlo, pero sí soy una gran admiradora de las ventajas que las tecnologías de la información vienen mostrando día tras día. También soy una gran convencida de que el E- Government es de una utilísima herramienta de la evolución de nuestros modelos democráticos así como lo fue la invención del papel por Gutenberg para la gran difusión de causas políticas como fue la Reforma de Lutero en Alemania. La red entonces es un instrumento político por excelencia del cual ya están sacando provecho no sólo la clase política que usualmente ligamos al legislativo y a los partidos políticos sino cada vez más los gestores políticos y otros stakeholders pertenecientes al aparato estatal. La ONG “Internet World Usage Statistics” muestra que vivimos en un mundo en el que al 30 de septiembre de 2007 existen 1,244,449,601 de una población mundial de 6,574,666,417. Esto en sencillo quiere decir que un 19% de la población mundial accede a Internet. Así como van las cosas estas cifras van a explosionar en los próximos años. Si la evolución de la aplicación de las TIC a la política sigue como ha venido haciéndolo que no quepa duda de que vamos a ser los testigos de una transformación de la esfera política a nivel mundial dentro de las cuales países como el nuestro “país emergente” vamos a tener un sitial.

La mejor ventaja de la Red es su disposición para la interactividad, una interactividad que obviamente ha facilitado a los ciudadanos su participación en la gestión pública que será la rama de la Ciencia Política en donde creo empieza a sentirse logros. Nuria Almirón presenta cuatro campos de acción de esta relación simbiótica Internet – política: la democracia asistida por ordenador, la democracia científica, los lobbies electrónicos, el voto electrónico. Mi interés es presentar uno de los logros más contundentes para la Administración pública que puede ser tomado como patrón de implementación. Por ello es que me concentraré en el primer modelo de democracia presentado por Almirón: la democracia por computadora.

La democracia por computadora tiene dos condiciones presupuestas: la verdadera universalización del acceso a la red y la máxima simplificación de las TIC. Pero para que el Internet sea un mecanismo de feedback ciudadano – institución estatal es necesario que la Red sea accesible para todos. Las cifras muestran que en el Perú sólo el 21% de la población total a 2006 son usuarios de Internet (Espero que con el proyecto piloto de la ONG de Negroponte la cifra siga a la alza). Respecto a la segunda condición veremos líneas abajo que ya hay avances concretos a ese respecto de la simplificación tramitológica.

El tema de Internet aplicado a la Gestión Pública pasa por un tema de Reforma, el genial Maquiavelo en “El Príncipe” presenta una observación ad hoc para este tema que bien vale insertarlo en este punto: “Ha de considerarse que no hay cosa más difícil de emprender, ni de resultado más dudoso , ni de más arriesgado manejo, que ser el primero en introducir nuevas disposiciones, porque el introductor tiene por enemigos a todos los que se beneficien de las instituciones viejas, y por tibios defensores, a todos aquellos que se beneficiarán de las nuevas; tibieza que procede en parte de la incredulidad de los hombres, quienes no creen en ninguna cosa nueva hasta que la ratifica una experiencia firme”. Efectivamente, por eso, los usuarios debemos ver logros para seguir apostando y hacer crecer esta herramienta por lo que presentaré el caso de RENIEC más adelante.

Una reflexión previa: en el texto sobre reforma del Estado, Waissbluth dice que “cerca del 70% de la inversión informática del sector público latinoamericano ha sido derrochada en sistemas descoordinados entre sí, no ligados a los procesos de transformación institucional, ni al back office manual de estas instituciones y esto porque las TIC solo han venido siendo manejadas por el departamento de informática en una suerte de autismo tecnológico y no por la alta gerencia que está aún muy poco capacitada en este tema”. Efectivamente los funcionarios – como lo comentábamos en un conversatorio – creen que informatización es el abastecimiento de computadoras en la organización y la creación Web de un portal de transparencia. Siguiendo con Waissbluth declaro que soy de la misma opinión que Waissbluth cuando afirma que la integración de los sistemas informáticos de back – office con los de front – office son las que producen las reales cambios en la gestión en beneficio de la atención a los ciudadanos – usuarios, y la transparencia institucional.

En el Perú ya tenemos un buen ejemplo donde las tecnologías de la información han agregado valor público a la ciudadanía en general y por ende donde el Internet a través de sus aplicaciones ha tenido un gran éxito: este es el caso de la RENIEC y su premio a las Buenas Prácticas Gubernamentales en el 2006. Un claro ejemplo de aplicación de tecnologías G2C (Government to Citizens) lo que va en consonancia con la solución de Waissbluth.

Los dos propósitos de las TIC son lograr la integración bidireccional de los distintos sistemas de información a nivel interno y externo de la organización y la reducción del tiempo que transcurre desde que la información es generada hasta que se integra al sistema para su visibilidad y utilización en otros procesos. RENIEC revolucionó simplemente haciendo operativos estos objetivos pues los activos informáticos ya los tenía así como muchas otras entidades también las tienen pero las tienen ociosas.

Sin más preámbulo presento el caso RENIEC. El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil es el organismo autónomo cuyas funciones exclusivas son en materia registral y técnica, administrativa. Es responsable de organizar y de mantener el Registro Único de Identificación de las Personas Naturales (registro civil, registro de personas y registro de naturalización) y mantener actualizada la base de datos de identificación de los peruano, de adoptar mecanismos que garanticen la seguridad de la confección de los documentos de identidad e inscribir los hechos y actos relativos a su capacidad y estado civil, así como de asegurar la confiabilidad de la información que resulta de la inscripción. Uno de los objetivos específicos estratégicos es de RENIEC es el de garantizar la eficiencia en el procesamiento de datos de DNI, la verificación de listas de adherentes y el desarrollo de servicios complementarios, mediante la innovación y actualización de sistemas y aplicativos de tecnología informática.

Desde su creación como organismo autónomo en 1995 hasta 2002 se dan cambios radicales en la gestión de los Registros Civiles. Los problemas detectados: había una tendencia a tratar al ciudadano como un simple usuario, los registros implicaban las típicas largas colas, inadecuada infraestructura, olvido de zonas alejadas, demora en los trámites, poca identificación interna entre el personal. Todo esto derivó en una percepción negativa de las entidades públicas determinalista. No existía tampoco una cultura de la documentación ni mucho menos se asociaba esto a sistematización informática, obiavemente una ausencia del Estado en zonas alejadas, costo por documento que de 2002 era S/. 31 a 2007 en S/. 21, así como machismo y otros en tanto en zonas de sierra muchas mujeres no tenían DNI porque los esposos no querían.

La competencia que ha explotado RENIEC es a nivel de informatización y de cultura. Han convertido al usuario en cliente, en personas que estén motivadas para asistir a los módulos de RENIEC y han reconceptualizado el DNI: detrás del DNI hay una identidad para que se sienta motivado el ciudadano. Para ello dispone actualmente de una importante infraestructura de hardware, software de sistemas de información, infraestructura de comunicaciones, gran capacidad de almacenamiento de información y sistemas de cómputo de respaldo (back support), con la que sustenta el "core" de sus procesos en la infraestructura tecnológica de avanzada que le permiten alta disponibilidad de acceso a la información, así como también la continuidad de sus operaciones ante posibles contingencias.

Los servicios online que brinda RENIEC son bastante eficaces y, por ejemplo, se ha creado recientemente un servicio de atenciones especiales para aquellas personas que requieran un DNI con carácter de urgencia en no más de 48 horas.

Hoy RENIEC cuenta con más de 200 agencias descentralizadas, están en zonas muy alejadas y conjuntamente con algunas organizaciones de la sociedad civil se les hace conocer a la gente la razón de la necesidad de un DNI con lo que generan una cultura de la documentación. En cuanto a su staff lo procuran mantener motivado y capacitado en las TIC de modo que tienen operadoras para la recepción y atención de e-mails de consulta así como teleoperadoras que ingresan y procesan los reclamos con tiempo máximo de tres días por norma interna para la solución al ciudadano. Tienen asimismo módulos en zonas de concentración popular como centros comerciales y hacen campañas educativas. Los que se ha buscado con esta aplicación informatizada es cambiar la visión del ciudadano del “tengo que ir a sacar mi documento” por un “quiero ir a sacar mi documento”. Evidentemente con una simplificación de los trámites y con nueva tecnología y capacidad informática ha conducido a que nivel de confiabilidad impresionante que al 23 de noviembre de 2007 según el Grupo de Opinión Pública de la Universidad de Lima es del 84% de aceptación.

¡Qué impresionante y todo gracias a las TIC! Una vez identificada esta experiencia exitosa en la administración pública es vital difundirla e intentar reproducirla. Por esto dentro de un marco de incentivos y premiación, “Ciudadanos al Día” dirigida por Beatriz Boza otorga el premio a Buenas Prácticas Gubernamentales que el año 2006 le correspondió uno a RENIEC por la “Optimización Integral del Servicio y Calidad de Atención al Cliente” así como salió finalista al premio de “Automatización del Sistema de Trámite Documentario con el Uso de Firmas Digitales”. Los proceso de certificación gubernamental ISO 9002 van en esta misma línea. De lo que se trata es de motivar la innovación y establecer estándares mínimos para la gestión informática de los organismos del Estado.

De este “case study” lo que podemos observar es que la institución ha implementado muy eficazmente para su gestión una base de sistematización y digitalización de data muy veloz y mecanismo para la atención interactiva de una plataforma única e integrada pero bajo la premisa de un cambio organizacional donde la percepción es que RENIEC funciona como empresa privada. Esto es vital porque consigue eliminar la desaprobación de parte de los ciudadanos sobre mecanismos burocráticos mecanicistas para conseguir su apoyo en la aplicación de formas informáticas nuevas y ventajosas para ellos. Esta plataforma única de gestión cuenta con distintos subsistemas. Como hemos visto en el caso de RENIEC cuenta con una plataforma física muy buena como es de hardware, software y redes de conectividad; y también con plataformas de oficina (back y front office) contando con la provisión necesaria de infraestructura informática y el personal capacitado para manejarla.

Los subsistemas de toda plataforma única informática son los siguientes (Waissbluth):
Plataforma de clientes o usuarios: Procesos de conexión entre institución con el ciudadano – cliente. Servicios al usuario, suministro de información, emisión de documentos, etc. Todos los canales son manejados de manera integrada. Internet, Aló RENIEC (Call Centers), atención en sucursal, casa matriz. Se acumulan las bases de datos de información de los clientes y se ponen operativas tecnologías online. En este tipo de plataformas se producen la agilización de trámites y consultas online (inscripción de datos para obtención de DNI online). Las firmas digitales son un mecanismo que para RENIEC ha resultado muy efectivo (la Dirección de Inmigraciones también coteja su data sobre la base de firmas ingresadas a RENIEC).

Plataforma de operaciones: Waissbluth describe excelentemente esta plataforma como la plataforma que por donde funciona el back office institucional. En ésta se producen todos los procesos para la entrega del servicio al ciudadano. Trabaja con Internet, intranet y workflow, mecanismo por el ciertas partes del proceso se informatizan y pasan distintos procedimientos automáticamente aquí se dan las impresiones de DNI, envíos y solicitudes de información. Lo que se plantea en esta plataforma es que un expediente electrónico pasa de funcionario a funcionario, se va accesando en una secuencia lógica de proceso tramitológico.

Plataforma de administración: provee proceso de soporte al mismo proceso administrativo interno de la institución. Por ejemplo, la supervisión de Recursos Humanos que es tan importante para RENIEC.

Plataforma de información de gestión: Almacén de data y herramientas para acceder a información resumida acumulada a niveles de gestión. Soporte para la toma de decisiones y feedback a las operaciones. Los sistemas informáticos que usa son DataWarehouse, Paneles de Control, Sistema de Control de Gestión, etc. Los directivos acceden a esta información para evaluar el desempeño institucional que debiera estar ya corroborada. Esta información son los conocidos indicadores de gestión institucional.

Plataforma de gestión documental: Opera como un sistema de intranet donde toda la institución comparte el hardware en un sistema de archivos y carpetas asequibles bien estructurado para obtener know – how interno y permite recuperar cualquier documentación haciendo búsquedas en los archivos internos de la estructura sistémica. A este nivel es donde se habla de “oficina sin papeles”.

Plataforma de inteligencia de negocio: Permite extraer información de las otras plataformas para monitorear la administración efectiva del conocimiento acumulado pero ya es a un nivel de mucha sofisticación informática. Sirve para inspeccionar internamente los archivos o detección de malos manejos internos.

Integración de aplicaciones corporativas: La construcción arquitectónica de todas las plataformas para la buena conducción de una única e integrada plataforma de la institución y su conectividad entre unas y otras para su interrelación y el flujo y proceso de la información se produzca sin problemas y el clienta goce del servicio eficazmente. Es la etapa decisiva de todo el proceso de servicio al ciudadano.

RENIEC al contar con un Archivo Nacional de Identidad (ANI) supone una base de datos relacionales, es decir, una mega-base relacional que se va actualizando permanentemente y es la base de toda la arquitectura informática. Es decir existe una tabla única para todo el sistema nacional de elecciones, por ejemplo, que empieza en RENIEC con la digitalización de la data y la emisión de documentos de registro, luego pasa la data a la Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) que en base a la data produce las planillas y actas de votación, y también el Jurado Nacional de Elecciones registra la data de RENIEC dentro de sus archivos para reivindicar y garantizar el proceso electoral con datos reales de la ciudadanía peruana.

Todos estos procesos concatenados en una secuencia informática adecuada permiten lograr una gestión en bases a sistema de información donde se aplican las TIC. La transformación institucional y de sus servicios se vuelve eficaz y se agilizan los trámites y la toma de decisiones se hacen mucho más dinámicas y rápida aniquilando los estancos modelos burocráticos que se producen a paso de tortugas y que es ineficiente para una gestión proactiva sobre todo en un sector público como el nuestro que está tan desmejorado y pesado e ineficiente.

RENIEC ha innovado su gestión hacia una burocracia virtual (J.E. Fountain) con una organización (descripción de Waissbluth, ejemplificación hecho por la redactora de este ensayo): basada en sistemas de información, comunicación informal (módulos en centros comerciales de RENIEC), trabajo de equipo (el staff motivado de RENIEC que trabaja con ONG’s para concienciar al ciudadano de la sierra sobre la importancia de tener el DNI); que opera archivos electrónicos (RENIEC es el custodio del Archivo Nacional de Identidad (ANI) de todos los ciudadanos peruanos); con reglas sutilmente incorporadas en los sistemas; que cuenta con procesos en tiempo real para la retroalimentación instánea.

La conclusión de este ensayo propone una recomendación transversal para la reforma de la gestión pública que se avizora tomando como paradigma el caso de RENIEC. La implementación de las Tecnologías de la Información a la Gestión Pública supone una condición sine qua non que es el ENGAGEMENT total de las autoridades para con sus funciones, así como la necesaria comunicación inter-divisional, la especificación al detalle de las operaciones a implementarse (las tecnologías son muy exactas en su manejo), así como una permanente capacitación en las tecnologías que sea muy exhaustiva y detallista. De lo contrario, si seguimos con funcionarios que no saben cómo instalar un simple software en una computadora o ni siquiera saben cómo hacer operativa una PC nada … nada .. de nada de lo que hemos propuesto como modelo a seguir será factible en el corto plazo. Y los ciudadanos por su parte deben no sólo abastecerse sino sobre todo capacitarse para sacar el mayor provecho a este modelo de E- Government y así hacer sus vidas más agilizadas y que su participación y mecanismos de accountability tengan cada vez más y mejores resultados efectivos.
Mi reflexión final es que una buena gestión desde el nivel de los funcionarios de línea base hasta los de la alta dirección pueden implementar en sus métodos de trabajo las TIC. El Internet es la gran solución para muchos procesos que a veces aparecen funcionales, rutinarios, o propios de diseños organizaciones burocráticas. Es por eso que creo que incluso hasta por este detalle el Internet va a tener su camino por mucho tiempo más en este proceso que ha empezado en nuestro país de consolidación de la Democracia. Definitivamente es el mejor momento sino el único para su mejor operatividad.

Bibliografía:

1. Jane E. Fountain, “Building the Virtual State: Information Technology and Institutional Change”, The Brookings Intitution, 2001.
2. Mario Waissbluth, “La Reforma del Estado en América Latina”, Programa Latinoamericano de Gerencia Pública, 2002.
3. Marc Gramberger, “Participación Ciudadana: Manual de la OCDE sobre la información, la consulta y la participación en la elaboración de políticas públicas”, Organización para la cooperación y el desarrollo económicos (OCDE), 2001
4. Nuria Almirón, Hacer política en Internet, Febrero de 2001
5. Página Web de la RENIEC: http://www.reniec.gob.pe/portal/Principal.jsp
6. PPT. online del Dr. Francisco Medina, Representante de Imagen Institucional de RENIEC, 2007. Dirección electrónica de descarga:
http://www.ciudadanosaldia.org/congresobpg/07/pdfs/8am/ppt_FranciscoMedina.pdf

2007-11-14T13:01:00.000-08:00

El Congreso Peruano y la apuesta de la OLPC

2007-11-06T18:20:00.000-08:00

Damas y Caballeros ... Chicos y chicas del Perú... sé lo que deben estar generando sus respectivos cerebros. Sólo me queda decir. Ya no critiquemos, intentemos dar el cambio. La idea es generar a partir de estos precedentes más acción, menos palabras.

¿Es posible de integrar Internet a la Política? Desafíos para los juventud peruana en la Política. Visión de oportunidades.

2007-10-30T17:46:00.000-07:00

Hace una semana asistimos a una charla con la Secretaria Británica de la Embaja de Reino Unido de Gran Bretana en el Perú, Jane Sidebottom. El tema de la charla: “¿Es posible de integrar Internet a la Política? La experiencia del Gobierno Británico.”
Quedamos todos los quórum maravillados por todos los vínculos que la representante del Estado Británico nos iba mostrando en el transcurrir de su ponencia.

Sin ir muy lejos es particular que una los propios funcionarios tenían un espacio propio interno a nivel de la embajada para intercambia información in – house y otra pagina reservada para mantener contacto con sus demás conciudadanos y gente en general.

Ella nos mostró las páginas del Parlamento Inglés que tan genialmente han sido trabajadas. Cada congresista no solo cuenta con hojas de vida actualizadas permanentemente sino paginas de Internet vigentes que se linkean fácilmente.

Los enlaces a los que ella nos transporto son los siguientes:

http://www.number10.gov.uk/output/Page1.asp

Este link nos conduce al Portal de la Oficina del Primer Ministro Británico. Este puede ser en comparación con el Perú un paralelo al Portal del Estado Peruano. De allí un link muy interesante es el de los videos y podcasts de audios de ex – primeros ministros empezando célebremente con Winston Churchill.

Esto es algo sumamente valioso que lamentablemente nuestro país a pesar de que cuenta con archivos a discreción de material de personajes celebres de la política y la Historia no ha implementado. Tarea que es factible implementar en el corto plazo si nuestros políticos adoptan esta nueva visión para fortalecer la identidad nacional e interés por nuestros valores y personajes nacionales. Esto es algo que ya debe implementarse en este momento en que se esta enfatizando la reestructuración del sistema educativo peruano.

Pero el asunto a preocuparnos sigue siendo el de nuestro país. Por los que podido indagar en los portales de transparencia de la Administración Pública lo que se puede corroborar es que hay un trecho extremadamente gigante que recorrer. Estamos en pañales en este terreno.

La respuesta a la pregunta inicial según Sidebottom es que si se puede integrar la Internet a la política. Yo lo veo y lo creo con el caso Británico. El desafió es para el Perú. Debemos ser eficientes en el uso de recursos. Debe haber austeridad dice el Gobierno. En la charla recuerdo que – impertinentemente, quizás – le pregunte a Sidebottom cuando nos mostraba el espacio que tiene Gran Bretana en Youtube si este era gratuito y me contesto que todo espacio es libre y gratuito para cualquier usuarios sea este individual o persona jurídica. El tema de comunicaciones aplicadas a la gestión de la administración pública debe ver en la Internet un canal lleno de oportunidades por expiarse. Esto a ojos cerrados debe ser convertido por la generación joven de políticos actuales y siguientes en valor público simplemente potenciando este canal sobre la base de la imaginación pública.

Tenemos aquí una gran oportunidad y desafió que poner ya sobre la agenda ojala gente como Luciana León oiga nuestro llamado.

La Web 2.0 y su relación con la política

2007-10-30T16:22:00.000-07:00

La Democracia es el modelo político de desarrollo, marco por excelencia para el surgimiento de esta nueva concepción de sociedad y cultura de la información canalizada principalmente a través de la Web, convertida en una red de redes.

El mundo se ha desarrollado a una velocidad desmesurada y la Web ha evolucionado de una Web de los datos a la Web de las personas. Una transición de lo que se dio en llamar la Web 0.1 a la Web 2.0.

La Web 2.0 es la versión evolucionada del Internet que genera un Nuevo Entorno Tecnosocial. El rasgo más interesante de este tipo de configuración mediática e informática es que hace factible la relación de personas en el entorno e- (el mundo virtual). El punto de vista de análisis de la Web 2.0 vincula tres dimensiones (individual, organizacional, tecnológica) filtrados a través de procesos sean foros intelectuales, blogs, wikis, chat, incluso de procesos de la actividad empresarial.

Uno de los blogeros (los creadores interactivos de blogs) pioneros a nivel latinoamericano, el cubano Jorge Ferrer, describe este nuevo mundo que se avizora como cultura global al plantear la Web 2.0 como un espacio social en el que:

“…People would experience others as equals in the sense of their being both superior and inferior to themselves in varying skills and areas of endeavor (intellectually, emotionally, artistically, and so forth), but with none of those skills being absolutely higher or better than others…”

En ese sentido, pues se puede hablar de infociudadanos - como lo propone Fumero y Saenz – parte activa, o mas aun, interactiva de un territorio virtual cotidiano denominado la Webosfera.

Pues bien una vez introducido el marco conceptual sobre el que quiero discurrir mis ejemplos y experiencia para cotejar la utilidad fenomenal que tiene la Web 2.0. para la difusión de la política y alternativas de solución a problemas de participación ciudadana y para el entorno empresarial por excelencia.

Mi experiencia en el campo de la traducción me conduce a afirmar que sin Internet no seria posible en este mundo globalizado posible nuestra carrera. En muy conocido y usado el “Pro-Z: The biggest translation and interpretation workplace” (http://www.proz.com/) una plataforma usada por miles de miles de traductores en todo el mundo en el que se abren foros; se intercambian discusiones sobre determinada terminología; y se organizan fiestas, reuniones y convocatorias de trabajos; entre muchas otras formas de interacción social intercultural.

Otro tipo de recurso que me ha parecido deslumbrante por su eficacia para el mundo de los negocios, incluso el mío que es el de la traducción, ha sido el recurso de los Webcasts. Hace algunos días preste servicios para una conferencia organizada por el grupo Scotiabank denominado “International Banking Investor Conference: Building Sustainable Growth”. Allí al trabajar del 14 al 17 de octubre con los organizadores canadienses me abrió la perspectiva de cómo nuestro país esta adentrándose en este boom de las tecnologías de la información. Y es que las conferencias cuyos speechers eran los CEO de cada sede del banco en los países donde se ha introducido se transmitían LIVE a través de Webcasts a las juntas directivas concertadas en las distintas sedes de Scotiabank en el mundo llámese Bahamas, Costa Rica, Chile, China, El Salvador, México y Perú. Cada ponencia venia con la presentación en video (para lo cual es básico tener un high tech audiovisual Server como Realplayer p.e.) del speecher, su respectiva diapositiva y algunos acompañaban sus conferencias con videos informativos sobre el país que les competía. Todo esto se puede apreciar en la dirección electrónica del evento
(http://www.scotiabank.com/cda/content/0,,CID11863_LIDen,00.html) y si se desea se puede chequear los “archived videos”.

Ahora bien, ideas vienen y van: mientras observaba el desenvolvimiento del evento en el cual tuve mucho gusto de participar me preguntaba cuán eficiente resultaría este recurso propio de la Web 2.0 (Webcasts) si se aplicara para la administración pública peruana. No solo en junta directiva, sino en audiencias públicas, y reuniones entre o con congresistas, entre gobiernos regionales, etc. de modo tal que se ahorraran presupuestos y se agilizaran los canales de comunicación. Esto realmente causaría una revolución y se ahorrarían cuantiosos costos operativos, de transporte, etc.

Invertir en el sistema Web 2.0. resultaría eficaz y eficiente para la gestión pública peruana tan burocratizada, poco veloz, y extremadamente enmarañada.

Aprovechando esta enriquecedora oportunidad del evento, hice algunas indagaciones sobre el tema que nos concierne. Entre cháchara y cháchara con algunos de los organizadores del evento (Communications A y AVW TELAV) me comentaban lo sorprendidos que se encontraban de verificar presencialmente como nuestra gente estaba mejor entrenada y actualizada en recursos tecnológicos e informáticos de lo que ellos desde Canadá pensaron y les dio mucho gusto por ello trabajar al ritmo al que están acostumbrados. Evidentemente al ser ciudadanos de un país del primer mundo como es Canadá venían con cierto prejuicio de trabajar con un país que al parecer es asumido como uno más “primitivo” de lo que parece. ¿Qué entonces conlleva a romper esta barrera? Nada más y nada menos que el training que tengamos en el manejo de recursos como el que he presentado, pero sobre todo de que sigamos viviendo y conviviendo en este sub-mundo o sub- realidad que es la Web 2.0.

A continuación presento una pequeña encuesta que realicé a cinco personas del staff organizador:

Politics and Internet

Objective: This survey purports to make a qualitative analysis of your knowledge level on the Web 2.0.

Instructions: After reading carefully and think your answer, please highlight (the color you prefer)

1. a) Do you know what THE BLOGS are? Yes No

b) Are you already a blogger? Yes No
What is it called?

2. Do you know what this new set of virtual technologies with community and social
dimensions that enable new business models denominated Web 2.0.is?

3. Do you think e – democracy is going upward or downward in its development?

4. Which type of Web resources do you frequently use? (podcasts, webcasts, blogs, Web pages, Webfiles, chat, etc. Please indicate as much as you can.

a) At work (institutionally):

b) Personal (individually):

Resultados:

Pregunta 1: a) 100% Sí
b) 100% No (básicamente por cuestiones de tiempo no tienen blogs)
Pregunta 2: 20% Sí
80% No

Pregunta 3: 90% Upward (una tendencia hacia la evolución de la E- Democracy)

Pregunta 4: a) Web-casts, Instant Messaging (Chat), Web Pages, Web Files,
SharePoint, Forums.
b) MSN, Web Pages, blogs, Web-casts, Instant Messaging (Chat), Pod Casts, WebFiles

Pues los resultados lo que nos dicen es que la opinión en general tiende a ser muy favorable en torno a la evolución de la cultura e- asociada a la Internet. En ese sentido se encuentran muy familiarizados con lo que algunos autores y espacios de política dan en llamar la e- democracia entendida como entendida como “la activa participación de la sociedad civil en a través de la accesibilidad a la conectividad”.

Un punto tema que me parece auspiciosamente interesante es el de lo Adwords. Gartner en un estudio titulado: “Web 2.0. offers many for growth” y dice que “para el año 2008 la mayoría de las compañías adoptaran varios aspectos tecnológicos de la Web 2.0. y aquella que las descarten perderán miles de utilidades en sus respectivos negocios”. Los AdWords que son el producto auspiciado por Google para que cada usuario pueda crear publicidad para sus bienes o servicios ofrecidos y son una principal fuente de ingresos. Este formato permite crear una publicidad pay – per – click (PPC). Este recurso creado por google (entre otros utensilios como el Google Scholar) es beneficioso al extremo para los pequeños y medianos comerciantes locales. En ese sentido la misma economía nacional es la que se vera beneficiada. ¿Recuerda usted aquella famosa publicidad televisiva hecha por Telefónica del Perú en la que aparecía una campesina felicísima porque un cliente extranjero le pedía más producción de bordados en prendas de vestir? El enganche de la publicidad era evidenciar como las comunidades campesinas de la Sierra peruana que se dedican a alguna actividad artesanal comercial pueden exportar y en consecuencia elevar sus utilidades con la promoción de su producción por el Internet. Las poblaciones más remotas del país precisan y necesitan de capacitación para manejar la Internet y en recursos de la Web 2.0. en orden a publicitar en Internet y tener más expectativas de futuro para sus negocios que si se restringiesen al mercado interno se limitarían demasiado.

Esto no se limita a generar una relación uni – comercial de vendedor (campesino) a comprador (extranjero). Eso va más allá. Efectivamente, este tipo de negocios que expande gigantemente más puertas al sector privado pequeño empuja y promueve alternativamente a sigan circulando otros sectores del mercado: como por ejemplo, podrían ser llamadas por Internet, el sector de encomiendas, movimiento de transferencias de dinero y remesas (movimientos bancarios), etc. Esto pues tiene un potencial gigante que si es adecuadamente regulado por el Estado le puede generar beneficios muy positivos para la economía peruana. Se generan, en consecuencia, muchas alternativas de desarrollo de relaciones comerciales.

A este respecto quisiera hacer una precisión: incluso el Estado como parte del mercado también se benefiaría de promocionar los Adwords (http://adwords.google.es/select/Login) ya que esta misma página (incluso diseñada en español) le permite al usuario crear a través de una secuencia de pasos pre-establecida muy sencilla lograr generar la publicidad precisa para cada segmento del mercado. En ese sentido se convierte en una solución empresarial por excelencia. Google, en consecuencia, “ya no se orienta solo a ser un buen buscador, sino mas bien a ser un buen gestor de publicidad”. Google tiene desde Adwords, VideoAds, ha comprado Youtube, y está por lanzar Google Audio Ads. Todo se orienta a promocionar las ventas locales e internacionales de sus usuarios y promocionar pues el comercio.

Un compañero canadiense en el evento cuando le conté que llevaba este curso “Internet y Política” me dijo: “Wow … What an exciting combination!”. Este tipo de cursos tienen mucho potencial en un contexto como el actual pues gente que entra en política necesita manejar los recursos que les sean lo más eficientes posibles para agilizar gestión estratégica.

Pero no todo es color de rosa. Si bien es cierto estos recursos que nos ofrece la Web 2.0. espectaculares en un entorno de Democracia también se genera un gran riesgo en cuanto al tema de la etica. No todas las personas tiene la misma formación y valores éticos y al ser la Web 2.0. un camino desregulado mas que por las compañías auspiciadoras muchas veces se presta a transacciones que podrían ser mafiosas, a hurtar la propiedad intelectual, apropiarse de conocimiento que no es el propio, y así muchas otras cosas mas en las que intervenga la información. Quisiera terminar con la opinión tan acertada de Sahnya Shulterbrandt en su texto “¿E-Democracia?
Conectividad y participación ciudadana”. En donde nos invoca a asumir un compromiso como usuarios de Internet y al mismo tiempo ciudadanos responsables: “Somos los responsables de utilizar correctamente el instrumento, de manera que respete los principios básicos de la ética y la moral. Ahora bien debemos tener en cuenta que este medio también es una herramienta usada por personas sin escrúpulos, gobiernos represivos, proveedores sin ética, grupos terroristas, empresas con malas prácticas comerciales con gran efectividad. Ellos no guardan la ética ni valoran la moralidad o dignidad humana. Por lo tanto, los que si se acogen a los preceptos justos deben de no solo continuar su arduo trabajo y recibir el apoyo de la ciudadanía, que debe utilizar el recurso en pro de los mejores intereses de nuestros países.” De esa gente pues nos debemos cuidar y debemos instrumentalizarnos cada vez mas para prevenir caídas en redes de mafias cibernéticas que también son un producto de reciclaje de la Web 2.0, algo que es regular en toda red social no controlada disciplinadamente.

La esperanza de mi parte esta en pie y mi visión del futuro de la e-democracia es bastante positivo luego de haber sido parte de este sistema que lo viví de cerca como fue el propio que se genero alrededor del evento de Scotiabank. Podemos como país ir en ese trayecto y las cosas en nuestra administración pública podrían mejorar muchísimo. Espero poder aportar a ello en algún momento de mi experiencia profesional.

Bibliografía:

Web 2.0. Autores: Antonio Fumero y Genís Roca.

Links:

- ¿e-Democracia? ¿Conectividad y participación ciudadana?
Autores: Sahnya Shulterbrandt, Lic. Genaro D. Salom
http://www.revistainterforum.com/espanol/articulos/041102artprin.html

- What Does Web 2.0 Mean for Government? Scenario Planning Again
Gartner Core Research
Andrea Di Maio, Research VP
http://blog.gartner.com/blog/index.php?itemid=1852

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2007-10-30T15:34:00.000-07:00

New Public Management: Feaseable implementation in Peru?

2007-10-16T01:45:00.000-07:00

This new public administration trend is an outstanding goal of the important characteristics implemented in the public sector wich overcomes are starting to be appreciated in this Technological Era (21st. Century, henceforth).

Presentación

2007-10-15T22:37:00.000-07:00

El universo de la ciencia política es fascinante y vertiginoso, interactivo en tal grado que invoca a pensar formulas que produzcan soluciones a problemas existentes en la sociedad, en una determinada generación, en un entorno imprecisamente cambiante.

MOCEDAD POLITICA pretende ser un blog de temas en política en el que propondré mis opiniones personales aunque el interés del mismo es compartir recursos (bibliográficos, PDF, videos) que sean útiles para ilustrar y orientar las miles de ideas que probablemente ante una coyuntura o problemática determinada (social, política, económica) nos surjan. Con el fin de que los jóvenes “produzcamos” iniciativa - como es la apuesta de la actual sociedad contemporánea – y encontremos mayor y mejor interés en temas que nos resulte interesante y potencialmente fructíferos.